文化藝術(shù)市場健康發(fā)展的良方:模式創(chuàng)新+長效監(jiān)管
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”在各領(lǐng)域如火如荼地推廣和應(yīng)用,交易所形態(tài)的文化商品交易應(yīng)用而生。自2013年下半年以來,全國交易場所陸續(xù)推出文化商品交易服務(wù),不但解決了傳統(tǒng)現(xiàn)貨市場存在的商品真?zhèn)坞y辨、品相不一、交易效率低、交收成本高等弊端,而且有效降低了交易和交收成本,有效拓寬了商品融通范圍,大力促進了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
短短幾年間,文化商品交易市場迅速發(fā)展,但隨之而來的是各種交易亂象的頻現(xiàn)。目前由于缺乏規(guī)范性文件的管理和指引,導(dǎo)致文化商品交易出現(xiàn)投機炒作過度,甚至部分交易所與發(fā)行人串通虛擬發(fā)行,產(chǎn)品上市后被莊家迅速拉升,價格高出市場價幾倍甚至幾十倍,引誘投資者高位接盤獲利。
為防止脫實向虛、確保規(guī)范交易,2016年年底開始,從中央到地方對文化商品交易市場進行清理整頓,不少文交所相繼退市、停盤自查,或者更改交易模式等。2017年清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議第三次會議后,最明顯的變化就是對交易模式的整改,一些交易所開始變更交易模式“T+0”為“T+5”。
筆者認(rèn)為,為解決目前交易所亂象的問題以及推進文化商品交易市場健康發(fā)展,需堅持“兩手抓”:創(chuàng)新交易模式和建立長效監(jiān)管機制。
一方面,應(yīng)對模式進行完善和創(chuàng)新,確保規(guī)范交易。目前交易場所亂象頻現(xiàn)、屢次整頓卻不減反增,一是由于交易場所濫設(shè)且監(jiān)管缺位所致;二是“三無”交易場所平臺定位不清、開展交易不規(guī)范、不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、不具備物流配套措施、欠缺風(fēng)險管理能力等原因所致,而非交易模式、交易時間間隔的問題。
模式本身并無好壞,關(guān)鍵要看其是否符合現(xiàn)貨市場特征,能否有效促進文化商貿(mào)融通,能否有效服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展等。因此,全面取締“T+0”模式“一刀切”的做法并不可取,在清理整頓過程中應(yīng)支持“樹典型”、“立標(biāo)桿”,探索可借鑒、可復(fù)制的切實服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的健康模式。
另一方面,長效的監(jiān)管機制是行業(yè)健康發(fā)展的有效保障。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前文化商品交易市場存在的問題,評估現(xiàn)有交易場所監(jiān)管制度,創(chuàng)新監(jiān)督管理機制,加強有效監(jiān)督。
第一,進一步明確地方文化商品交易的監(jiān)管機構(gòu),并清晰落實監(jiān)管責(zé)任,避免多部門監(jiān)管造成執(zhí)法沖突或責(zé)任推諉等監(jiān)管盲點的存在;第二,明確監(jiān)管的內(nèi)容和范圍,對交易平臺的日常交易服務(wù)以及交易市場出現(xiàn)的各種風(fēng)險進行監(jiān)管,尤其要強化對系統(tǒng)風(fēng)險的預(yù)警和監(jiān)測;第三,在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)指導(dǎo)性文件和管理辦法,包括交易規(guī)章制度、信息披露制度、風(fēng)險控制機制、擔(dān)保機制等等,形成統(tǒng)一的配套制度規(guī)范體系,為文化商品交易營造一個公平有序的交易環(huán)境。
廣東作為全國文化強省,文化藝術(shù)資源非常豐富,且交易活動十分活躍,我國藝術(shù)集藏市場每年商貿(mào)量4萬多億,僅廣東就占到全國20%以上的市場份額。
廣東具有豐厚的文化藝術(shù)底蘊和堅實的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),既有廣繡、潮繡、石灣陶藝、肇慶端硯制作技藝等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),也有海珠中路、應(yīng)元路、越秀中路、中山四路、文德路、錦漢展覽中心、琶洲會展中心、小洲村、深圳大芬村、觀瀾村等在全國具有較大影響力的行業(yè)聚集地,同時也聚集了方雄楚、郭潤文、陳永鏘、王子武、應(yīng)天齊、方土、尚濤、陳金章等一大批優(yōu)秀的藝術(shù)家。
實踐證明,文化藝術(shù)的保護與傳承需要通過市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化來推動,交易所作為文化要素市場的有效補充,發(fā)揮著信息集聚、資源整合、渠道融通等作用,通過整合文化產(chǎn)業(yè)上下游各類資源,優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)資源配置,構(gòu)建了文化市場和藝術(shù)資源的融通渠道,有效推動了文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
廣東具有堅實的文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并且擁有發(fā)展相對成熟的文化要素市場作為支撐,將廣東作為文化商品交易模式創(chuàng)新的試點省份具有戰(zhàn)略意義。因此,廣東可考慮以省內(nèi)具有代表性的交易場所為試點,在廣東先行先試探索交易模式,或是完善創(chuàng)新現(xiàn)有交易模式,為全國文化商品交易市場提供經(jīng)驗借鑒。
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