中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè):2017年經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大重要信號(hào)
中共中央政治局12月9日召開(kāi)會(huì)議,分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。
會(huì)議認(rèn)為,2016年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。2017年要召開(kāi)黨的十九大,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。會(huì)議字里行間的表述,傳遞出2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展六大重要信號(hào)。
信號(hào)一:明確穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政重要原則
會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我們治國(guó)理政的重要原則,對(duì)指導(dǎo)明年經(jīng)濟(jì)工作具有特別重要的意義。要在保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下,推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域工作取得突破。
“將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提升到治國(guó)理政重要原則的高度,是在對(duì)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生態(tài)各方面發(fā)展特點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,提出的覆蓋全方位工作的基本原則。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
會(huì)議要求,要繼續(xù)做好各項(xiàng)民生工作,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。張立群說(shuō),穩(wěn)中求進(jìn),一條底線就是民生要穩(wěn),不論改革還是發(fā)展,最終的落腳點(diǎn)都是民生。明年要繼續(xù)下大力氣落實(shí)精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等保民生工作,做好社會(huì)政策托底。
信號(hào)二:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入“深化之年”
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線。會(huì)議明確,2017年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。
會(huì)議要求,明年要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
推動(dòng)五大任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,必須突出重點(diǎn),與相關(guān)領(lǐng)域改革有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)同性。王一鳴認(rèn)為,去產(chǎn)能要與深化國(guó)有企業(yè)改革結(jié)合起來(lái),去庫(kù)存要以化解三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存為重點(diǎn),去杠桿要分階段有序推進(jìn),降成本要著力降低制度性交易成本,補(bǔ)短板重在補(bǔ)“軟件”短板。
信號(hào)三:加快推進(jìn)一批基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革
破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會(huì)議提出,明年要加快推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅、金融、社保等基礎(chǔ)性關(guān)鍵性改革,更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用。
“明年一些關(guān)鍵性的重大市場(chǎng)化改革絕不能放松。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森認(rèn)為,包括深化國(guó)有企業(yè)改革、正確處理中央和地方關(guān)系、深化土地制度改革、完善社會(huì)保障制度等在內(nèi),一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革必須取得突破可持續(xù)性進(jìn)展,從而增加有效的制度供給。
信號(hào)四:大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)
會(huì)議提出,大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),培育壯大新動(dòng)能。
北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,做好實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要舉措。
不可忽視的是,一些資金“脫實(shí)向虛”,擾亂實(shí)體經(jīng)濟(jì)信心。姚洋認(rèn)為,破解這一問(wèn)題,需要鼓勵(lì)多種形式的金融創(chuàng)新,讓老百姓有更多穩(wěn)定的投資渠道,引導(dǎo)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
信號(hào)五:研究建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)動(dòng)向備受關(guān)注。會(huì)議提出,明年要加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉認(rèn)為,房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,關(guān)鍵要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,減少市場(chǎng)參與者的非理性行為。從此次會(huì)議看,下一步應(yīng)加快住房制度、土地供應(yīng)制度、住房金融體系、房地產(chǎn)稅收制度、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)制、新型城鎮(zhèn)化等一系列制度建設(shè),以長(zhǎng)效機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。
信號(hào)六:多舉措釋放擴(kuò)大開(kāi)放積極信號(hào)
走向世界舞臺(tái)中央的中國(guó)如何加大開(kāi)放力度?會(huì)議提出,明年要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè),完善法治建設(shè),改善投資環(huán)境,釋放消費(fèi)潛力,擴(kuò)大開(kāi)放 領(lǐng)域,積極吸引外資。
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